Esta Comunicaci\u00f3n regula la concesi\u00f3n de ayudas estatales a obras audiovisuales partiendo de la idea de que \u00e9stas, especialmente las cinematogr\u00e1ficas, dada su doble vertiente econ\u00f3mica y cultural, \u201creflejan la diversidad cultural de las distintas tradiciones e historias de los Estados miembros y de las regiones de la UE\u201d y contribuyen a la creaci\u00f3n de riqueza y empleo (p\u00e1rrafos 1 y 3).<\/p>\n
Mediante esta Comunicaci\u00f3n, la Uni\u00f3n Europea reafirma su compromiso a integrar en sus pol\u00edticas p\u00fablicas la dimensi\u00f3n cultural como un elemento esencial de las mismas, de acuerdo a lo dispuesto en la Convenci\u00f3n de la UNESCO sobre la Protecci\u00f3n y Promoci\u00f3n de la Diversidad de las Expresiones culturales a la que menciona en dos ocasiones a lo largo del documento (p\u00e1rrafos 13 y 25). Adem\u00e1s, hace referencia al Tratado de Funcionamiento de la Uni\u00f3n Europea que en su art\u00edculo 167 se\u00f1ala que \u201cLa Uni\u00f3n tendr\u00e1 en cuenta los aspectos culturales en su actuaci\u00f3n en virtud de otras disposiciones del presente Tratado, en particular a fin de respetar y fomentar la diversidad de sus culturas\u201d<\/p>\n
En el p\u00e1rrafo 4 se se\u00f1ala que \u201cel fomento de la producci\u00f3n audiovisual por parte de la Comisi\u00f3n y de los Estados miembros desempe\u00f1a un papel importante para garantizar que puedan expresarse su cultura y su capacidad creativa y que se refleje la diversidad y la riqueza de la cultura europea\u201d. Se remarca la importancia de las ayudas al sector audiovisual para garantizar la diversidad cultural de las obras en circulaci\u00f3n en el mercado europeo y, a tal efecto, se identifica al programa MEDIA como un instrumento clave para el cumplimiento de dicha garant\u00eda.<\/p>\n
La Comisi\u00f3n destaca la importancia de todo el proceso de elaboraci\u00f3n de la obra audiovisual al se\u00f1alar, en el p\u00e1rrafo 21, \u00a0que \u201cel objetivo de proteger y promover la diversidad cultural de Europa a trav\u00e9s de obras audiovisuales solo puede alcanzarse si las mismas llegan al p\u00fablico\u201d por lo que las ayudas deben estar dirigidas a todas las fases del proceso de producci\u00f3n, prestando especial importancia a la distribuci\u00f3n para evitar la fragmentaci\u00f3n del sector audiovisual europeo.<\/p>\n
El documento se\u00f1ala la diversidad ling\u00fc\u00edstica como un elemento clave de la diversidad cultural y, en lo que respecta a restricciones que puedan afectar al libre comercio y que dificulten el ejercicio de libertades fundamentales garantizadas por el Tratado, indica que \u201clas caracter\u00edsticas espec\u00edficas de la industria cinematogr\u00e1fica, en particular la extrema movilidad de las producciones y la promoci\u00f3n de la diversidad cultural y de las lenguas y culturas nacionales, puede constituir una raz\u00f3n imperiosa de inter\u00e9s general capaz de justificar una restricci\u00f3n del ejercicio de las libertades fundamentales\u201d (p\u00e1rrafo 30).<\/p>\n
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